مدونة السلوك يسرى مصطفى لماذا مدونة الأخلاق؟
مدونة الأخلاق قديمة قدم العصور القديمة. التقاليد الدينية والثقافات المدنية لها مدونات تشكل أساس لها. وتعد الوصايا العشر حجر الزاوية لليهودية واإلسالم والمسيحية. وكانت مدونة الأخلاق الأثينية أساس السياسة والثقافة اليونانية القديمة. في كل حالة تحمل المدونات الأخلاقية التزامات وتوجيهات عامة، لكنها ًا ما تتضمن رؤية للتميز، أكثر من ذلك بكثير. غالب وما يجب أن يسعى األفراد والمجتمعات إلى تحقيقه وما الذي يمكنهم تحقيقه. وبهذا المعنى، تعد ًا ما يتم فهمها كجزء من المدونات، والتي غالب القانون أو البيانات العامة التى تعبر فقط عن تطلعات، أهم بيانات التطلع للقيم المدنية. Stuart C. Gilman, Ph.D. التعريف تستخدم العديد من الشركات عبارات مدونة لكن مدونة قواعد السلوك كمترادفات و أخالقية و قد يكون من المفيد التمييز بينهما. المدونة الأخلاقية تبدأ من خالل تحديد القيم التي ترتكز عليها وتصف التزام الشركة تجاه وعادة ما تكون هذه المدونة أصحاب المصلحة. متاحة للجمهور وموجهة إلى أي شخص لديه الطريقة التي تعمل مصلحة في أنشطة الشركة و بها. إلى جانب ذلك تشمل تفاصيل كيف تخطط الشركة لتنفيذ قيمها ورؤيتها، وكذلك توجيهات تحقيقها. أما مدونة قواعد السلوك فهي عموما للموظفين بشأن المعايير الأخلاقية وكيفية كما أنها تهدف موجهة إلى الموظفين وحدهم. وتكون مركزة على لتعريف محددات السلوك ، أو المبادئ. االمتثال أو القواعد أكثر من تركيزها على القيم المدونة الأخلاقية مدونة قواعد السلوك مدونة السلوك تعريفات وثيقة القواعد األساسية في عمل الهيئات المحلية او "مدونة قواعد السلوك لرؤساء واعضاء مجالس الهيئات المحلية وموظفيها": مجموعة من المبادىء االرشادية للمخاطبين بأحكامها وموادها يتم االلتزام بها بتعهد أدبي والتزام اخالقي طوعي بهدف تكريس قيم النزاهة ومبادىء الشفافية ونظم المساءلة في أداء تلك الهيئات. وقد قدم االتحاد الدولي للمحاسبين في التعريف الذي وضعه في عام 2007 التوجيهات الدولية بشأن الممارسات الجيدة، وهو وضع مدونة سلوك فعالة للمنظمات ووضعها، التعريف العملي التالي : "المبادئ ، والقيم ، والمعايير ، أو قواعد السلوك التي توجه القرارات واإلجراءات والنظم المنظمة بطريقة )أ( يساهم في رفاه أصحاب المصلحة الرئيسيين ، و )ب( يحترم حقوق جميع الهيئات المكونة المتأثرة يعملياتها. قسم أبقراط فى الطب أقسم بالطبيب أبولو وأسكليبيوس وهيجيا وبانكيا وجميع األرباب والربات وأشهدهم، بأني سوف أنفذ قدر قدرتي واجتهادي هذا القسم وهذا العهد. وأن أجـعل ذلك الذي مني هذا الفن في منزلة أبو ّي، وأن أعيش حياتي مشار َّ عل ًكا إياه، وإذا صار في حاجة إلى المال أن أعطيه نصيبًا من مالي، وأن أنظر بعين االعتبار إلى ذريته تما ًما كنظرتي إلى إخواني وأن أعلمهم هذا الفن -إذا رغبوا في تعلمه- دون مقابل، وأتعهد أن أعطي نصيبًا من التعاليم الأخلاقية والتعليمات الشفهية وجميع أساليب التعليم األخرى ألبنائي مني وللتالميذ الذين قبلوا بالعهد وأخذ َّ وألبناء الذي عل وا على أنفسهم القسم طبقً . ا لقانون الطب، وليس ألي أحد آخر بلورة معالم واضحة األهمية ومعايير محددة لألداء السليم لتحقيق النتائج الفضلى والجودة. تعزيز بيئة النزاهة وتفعيل المساءلة. تعزيز المشاركة الفعالة في تحديد االولويات والمشاركة بالنشاطات. تعزيز االجراءات الوقائية ضد مظاهر الفساد وصوره. زيادة االلتزام باالجراءات والقوانين السارية ذات الصلة. الحد من الذاتية والتصورات الفردية. ابراز الخطوط الحمراء والمحددات والقيود التي ال يجوز تجاوزها. والمساءلة النزاهة أجل من االئتالف أما – ي العرب الفكري الملتقى ن تفصيلية وتحدد بوضوع الجريمة والعقاب، وتسرى على كافة المواطنين وليس فئة أو مؤسسة أو مجموعة محددة القانون عامة وإرشادية يمكن أن تعكس الشروط القانونية، وتخص فئة أو مؤسسة أو مجموعة محددة مدونة الأخلاق أو السلوك ورقة سياسات السياسة العامة ما هى؟ Policy Public يستخدم مفهوم السياسات العامة لإلشارة إلى معنيين أساسيين: موضوعى )المحتوى( مضمون البرامج الحكومية وطبيعة المشكالت التى تتصدى لها شكلى )األسلوب( الكيفية التى يتم بها إنجاز تلك البرامج فى إشارة إلى كل من المؤسسات واإلجراءات موسوعة العلوم السياسية: جامعة الكويت أوراق السياسات Paper Policy :ما هى؟ أوراق السياسات هى األوراق البحثية التى تقدم لصناع القرار دراسة مختصرة وموضوعية عن مشكلة أو قضية محددة تمس المجتمع، وقد تتضمن توصيات بحلول محددة وواقعية وقابلة للتطبيق لحل هذه القضية أو المشكلة. وتتخذ هذه األوراق عدة أشكال مثل: أوراق تحليل السياسات )Analysis Policy :)وهى األوراق التى تهدف باألساس إلى عمل وصف وتحليل للسياسات الموجودة تجاه مشكلة معينة أو لتحقيق أهداف محددة، وقياس مدى نجاحها فى تحقيق األهداف الموضوعة لها، أو فى حل تلك المشكلة. أوراق ملخصات السياسات )Brief Policy :)وهى األوراق التى تهدف باألساس إلى توضيح لماذا تم اختيار سياسة معينة للتعامل مع مشكلة ما أو قضية بعينها وليس سياسة أخرى. أو التوصية بسياسات )Recommendations Policy :)هى األوراق التى تهدف إلى تقديم عرض تحليل واضح ومختصر حول مشكلة أو قضية، ومن ثم تقديم بديل أو عدة بدائل سياسية مختلفة للتعامل مع هذه المشكلة أو القضية المطروحة، وفى األغلب يفضل أن تقوم ورقة التوصية دليل كتابة أوراق السياسات العامة: منتدى البدائل العربى للدراسات السياسية بترجيح أحد هذه البدائل. الفرق بين ورقة السياسات والبحث األكاديمى وجه المقارنة الكتابة األكاديمية أوراق السياسات مطلوب مع ابتعاد عن اإلستغراق واستخدام مصطلحات متخصصة قد ال تكون مفهومة لصناع القرار وغيرهم مطلوب وظاهر، ويتم استخدام المصطلحات المتخصصة العمق المعرفى واألسلوب الموضوع محدد ولكن ينبغى أن يتم ربطه بالسياق والواقع والعوامل األخرى المؤثرة الموضوع الموضوع األكاديمى يجب أن يكون محددا بدقة التوصيات ال يفترض بالضرورة وجود توصيات المعلومات فى األوراق تُكتب لخدمة التوصيات النشر واالستخدام داخل دوائر محددة يجب أن ترتبط بآليات للتوعية والتأثير دليل كتابة أوراق السياسات العامة: منتدى البدائل العربى للدراسات المعايير التى سيتم بموجبها اختيار السياسة الفاعلية )الوصول الهدف المرجو( الكفاءة )الوصول بطريقة جيدة( العدالة )الستفادة( القابلية للتطبيق )العالقة بالسياق( المرونة )القدرة على التكيف مع المتغيرات( التقبل )الوعى العام( دليل كتابة أوراق السياسات العامة: منتدى البدائل العربى للدراسات نموذج لهيكلية ورقة السياسات مقدمة )أو ملخص تنفيذى( • قصيرة وتضع إطار الموضوع )بعض المصادر تستبدل المقدمة بملخص قصير لمحتوى الورقة( • وفيه وصف للمشكلة ويمكن أن يأتى فى نهاية بيان المشكلة المقدمة األهداف • تحديد األهداف التى سيتم من خاللها حل المشكلة • وعادة ما تكون 3 خيارات لحل المشكلة ولذا الخيارات تسمى بدائل تحليل الخيارات • كيف يمكن لهذه الخيارات أن تحقق األهداف؟ التوصيات • التركيز على أفضل الخيارات أو البدائل المرفقات • إحاالت لروابط أو وثائق داعمة Adapted from Joseph J. Collins, October 1993 يتضمن الملخص: • القضية باختصار • أبرز مالمح القصور فى الوضع الحالى • الفحوى الرئيسى للتوصيات باختصار هذا القسم يجب أن يتضمن حقائق ومعلومات مقنعة بأن القضية تتطلب التدخل من أجل التغيير بابراز تأثيراتها، وأوجه الخلل القائمة. • ما هى البدائل االستراتيجية المقترحة؟ • ما هى المعايير التى تم على أساسها اختيار هذه البدئل وتحقق الهدف المرجو • أى من هذه البدائل هو األفضل ويمكن للتوصيات أن تتضمن الخطوات المطلوب اتخاذها أو االعتبارات المطلوب مراعاتها من أجل تفعيل البديل أو الخيار المفضل. ورقة السياسات من نحن، ولمن نتوجه؟ عما نتحدث؟ وصف القضية وأهميتها ماذا نريد؟ الهدف/األهداف ماذا نقترح؟ الخيارات مدعومة بالبراهين والمعلومات إلى أين نتجه؟ الخالصة والتوصيات من نحن؟ هوية مقدمى ورقة السياسات وقد ال يقتصر األمر على من أعدها منظمة إئتالف • مجموعة أساسية • شركاء الجهة المسئولة عن تبنى السياسة رسمية جهات تحليل أطراف معنية داعمة